近日，工信部部長(zhǎng)苗圩在某高層論壇上放出“狠話”，對(duì)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)問(wèn)題將“發(fā)現(xiàn)一起處置一起”，對(duì)于騙補(bǔ)企業(yè)，“沒(méi)補(bǔ)貼的錢(qián)不會(huì)下發(fā)，已補(bǔ)貼的錢(qián)一定要扣回。依法進(jìn)行處置，直至取消這些企業(yè)的資質(zhì)?！?/P>
苗圩此番強(qiáng)硬表態(tài)的同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)的調(diào)查也正漸入高潮。多家車(chē)企表示已經(jīng)接到上頭調(diào)查的文件，而監(jiān)管層也放出風(fēng)聲，稱(chēng)已掌握部分企業(yè)騙補(bǔ)的證據(jù)，騙補(bǔ)的調(diào)查在有序推進(jìn)。
受騙補(bǔ)調(diào)查的影響，多地至今仍未發(fā)布新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的方案，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量也受到了巨大的影響。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年1月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車(chē)1.61萬(wàn)輛，環(huán)比大幅下降84%。而乘用車(chē)銷(xiāo)量1.37萬(wàn)輛，環(huán)比下降了63%。行業(yè)籠罩在一片山雨欲來(lái)的緊張壓迫當(dāng)中，騙補(bǔ)調(diào)查的進(jìn)展，跟所有企業(yè)的前景息息相關(guān)。
去年中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為34萬(wàn)輛和33萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)分別為3.3倍和3.4倍，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模均位居全球首位。不過(guò)，在2015年剛剛收官之后，新能源汽車(chē)行業(yè)卻曝出騙補(bǔ)的丑聞。今年1月，有媒體調(diào)查顯示，去年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量和上牌量之間的差額超過(guò)7萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)可能有高達(dá)10億元的補(bǔ)貼資金被企業(yè)以各種方式套取。
新能源汽車(chē)企業(yè)騙補(bǔ)的行為可謂五花八門(mén)。由于國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼與續(xù)航里程有關(guān)，續(xù)航里程越高補(bǔ)貼額度越大，因此部分車(chē)企增加劣質(zhì)電池，“強(qiáng)行”增加續(xù)航里程，達(dá)到獲取更高騙補(bǔ)的目的。
另外，也有廠商使用不合規(guī)定的低標(biāo)準(zhǔn)電池，冒充新能源車(chē)以騙取補(bǔ)貼。一些廠商在生產(chǎn)新能源車(chē)的同時(shí)，也成立一些租賃性質(zhì)的中介公司。汽車(chē)出廠后直接賣(mài)給中介公司，相當(dāng)于“左手倒右手”，補(bǔ)貼已經(jīng)拿到，但汽車(chē)卻并沒(méi)有真正流向市場(chǎng)。更有甚者，一些廠商在生產(chǎn)完一臺(tái)新能源汽車(chē)后，又把汽車(chē)電池拆下賣(mài)掉，一輛車(chē)來(lái)回賣(mài)好幾次，補(bǔ)貼金額也隨之循環(huán)領(lǐng)取。
騙補(bǔ)調(diào)查一經(jīng)曝出，旋即引起市場(chǎng)一片嘩然，在輿論影響之下，監(jiān)管層也隨即宣布介入調(diào)查。1月21日，包括工信部、財(cái)政部在內(nèi)的四部委聯(lián)合發(fā)布通知，將對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。而2月初，財(cái)政部組織全國(guó)35個(gè)專(zhuān)員辦檢查北京、上海、江蘇等25個(gè)省市，檢查目標(biāo)包括2013-2015年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的全部90家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，并延伸至部分購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的企事業(yè)單位，以及地方政府相關(guān)部門(mén)。
而在今年3月，工信部又發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。在《通知》中，工信部要求各汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，在2016年3月31日前開(kāi)展產(chǎn)品一致性專(zhuān)項(xiàng)自查，并編制自查報(bào)告。對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正并舉一反三，采取切實(shí)有效的整改措施。有分析人士認(rèn)為，政府刺激是希望通過(guò)檢測(cè)電池的一致性，對(duì)企業(yè)騙補(bǔ)的違規(guī)行為進(jìn)行定性的判斷。
經(jīng)過(guò)一番調(diào)查走訪，新能源汽車(chē)騙補(bǔ)一事也有了初步的眉目。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，工信部部長(zhǎng)苗圩對(duì)外宣城，目前已發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在新能源車(chē)騙補(bǔ)行為，具體詳情有待進(jìn)一步查處。苗圩表示，下一步政府將對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。有消息稱(chēng)，實(shí)施騙補(bǔ)行為的企業(yè)，最大的懲罰可能是被吊銷(xiāo)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)執(zhí)照。
“在調(diào)查初期階段，政府的力度可能會(huì)比較大。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)要多留個(gè)心眼，避免車(chē)企被調(diào)查對(duì)自身經(jīng)營(yíng)造成影響。”汽車(chē)銷(xiāo)售工程師李敏（化名）表示。
在調(diào)查騙補(bǔ)的同時(shí)，監(jiān)管層也開(kāi)始嘗試在制度上對(duì)企業(yè)騙補(bǔ)行為進(jìn)行預(yù)防?！锻ㄖ繁硎?，工信部將建立汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和違法違規(guī)企業(yè)黑名單庫(kù)。生產(chǎn)一致性不符合要求、不按規(guī)定傳送合格證信息、虛假開(kāi)具合格證、倒賣(mài)合格證等違法違規(guī)失信企業(yè)，將列入黑名單，依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公示。工信部希望能借此阻擊新能源汽車(chē)騙補(bǔ)現(xiàn)象，堵住財(cái)政資金的流失。
對(duì)上述措施的成效，李敏仍然持較為保守的態(tài)度。“有補(bǔ)貼就一定有人試圖騙補(bǔ)，你要嚴(yán)格把關(guān)的話也要耗費(fèi)政府的人力物力成本，另外，政府要完成2020年500萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售任務(wù)，未必會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行過(guò)分嚴(yán)厲的考察。所以騙補(bǔ)得行為未來(lái)未必能輕易杜絕，也不排除政府對(duì)已有騙補(bǔ)行為大事化小的可能?！崩蠲羧缡钦f(shuō)。
受騙補(bǔ)調(diào)查的影響，各地新的補(bǔ)貼方案的出臺(tái)也有所延后。上海市某知情人士透露，上海市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(草案)已經(jīng)制定，但受騙補(bǔ)事件的影響，目前仍未有具體發(fā)布的時(shí)間。值得一提的是，上海市最新起草的補(bǔ)貼方案中，純電動(dòng)乘用車(chē)的補(bǔ)貼開(kāi)始大幅縮水，個(gè)中詳情引發(fā)了行業(yè)人士的一系列猜想。
上述知情人士表示，不僅上海，全國(guó)各地政府補(bǔ)貼方案的發(fā)布都有待騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果的公示，“只有騙補(bǔ)有了具體的說(shuō)法，地方政府才會(huì)比較放心，才會(huì)發(fā)布補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”。
